春节临近，手机用户又遭云呼试用三分钟，记者调查发现源头在这儿

前脚“双11”刚收到一堆垃圾短信，后脚“双12”又一轮营销短信怒吼；随着春节的临近，各种骚扰短信成为新一轮的“轰炸”。短信已经成为一种信息转储。此前，工信部已就《通信短消息和语音通话业务管理规定》征求意见，明确提出未经同意的商业短消息不得随意发送。近日，参与制定新规的行业专家透露，针对垃圾邮件的“一刀一喉”措施有望在今年出台，而企业违规的成本届时将大大增加

1谁在发送

电商平台运营商在发送

12。他们最近收到了近20条促销信息和30多条手机营销信息，这让肖女士很恼火。“关键是你今天退订了一批，每隔几天就会有一批营销信息发布。”肖女士打开短信，被一家旗舰内衣店的产品信息推送以及品多多、京东等各种平台上的促销信息淹没。com和淘宝网事实上，各种电子商务平台现在都是垃圾邮件的主要制造者。“在元旦之前，京东多次发送各种所谓的惊喜礼包。我非常恼火，以至于取消了他们的短信订阅。没想到，苏宁的促销短信在春节前频繁出现。”市民闫女士也深感无助

令消费者感到无助的是，本应成为垃圾邮件信息过滤屏障的运营商，却毫不留情地自行发布垃圾邮件。市民佟先生的手机中，他很快就成为了运营商本月的幸运用户，然后是积分彩票的时候了。很快，原价6元的视频彩铃只需1元即可体验。不仅如此，“运营商只需29.9元即可购买爱奇艺黄金VIP季卡”、“运营商与京东合作100次购物降价12.12元”、“手机营业厅消费转盘在线抽奖机会”等联合促销广告仍在继续，而运营商也成为了垃圾短信的另一个来源

2如何发送

委托代理发送

群发

恼人的垃圾短信，又如何直接到达市民的手机？记者拨了一部专为可疑垃圾邮件而设的电话。这是一家名为“佳信”的房地产中介公司。工作人员没有否认：“我们委托了一家代理公司经营。”那么，这些能够发送大量短信的代理是否容易找到呢？
记者在百度搜索了“发送短信”这个关键词，立即出现了近2800万条搜索结果。第一个屏幕链接几乎都是公司广告。它贵吗？每条短信的最低价格不到4美分。发送短信的价格贵吗？记者试图给一家名为赛赛科技公司的公司打电话。工作人员透露，大众营销短信的价格一般在0.05元条到0.07元条之间，令人惊讶的是，开展“短信轰炸”业务的不仅是中小企业，还有互联网巨头都在盯着这块蛋糕，而且价格更优惠。目前，腾讯云可以以40元的价格发送1000条短信，每条短信只需0.04元。阿里云提供服务后，每条短信只相当于0.036元。阿里云的客服人员告诉记者，发送这些短信不需要内容接收者的授权。换句话说，这些“不合理的骚扰”是否会影响他人的生活，甚至可能对内容接收者造成精神损害甚至经济损失，显然不是他们的首要任务。

4你能退订吗

退订需要支付短信费

垃圾邮件非常令人不安，那么这些信息能否退订呢？
在梳理了各种手机营销信息后，记者发现，大多数广告信息都显示了退订渠道。通常的方式是将字母“n”或“TD”发送到原始短信号码进行退订。记者从运营商那里了解到，根据其现行规定，手机用户可以免费发送短信至10086，电信用户免费发送短信至10000，联通用户免费发送短信至10010。对于消费者接收的非运营商短信，虽然接收不收费，但当消费者退订时，运营商收取的费用约为0.1元条。谁来付账

短信费的大致费率？谁应该支付取消订阅垃圾短信的费用？北京互联网法院去年10月的判决案给出了答案。
据北京市高级人民法院披露，在王女士注册了“每日游仙应用”的用户后，该应用向她发送了一条包含每日游仙推广内容的商业短信。王女士根据短信指南回复“n”取消订阅，并在短信资费上花了10美分。王女士认为，“天天游仙app”同意以格式合同的形式推送商业广告，侵犯了其合法权益。她向北京互联网法院起诉北京日报游仙电子商务有限公司，确认《每日游仙公司用户协议》和隐私政策中的相关内容无效，并增加了用户拒绝发送商业广告的选择权，提供拒绝商业广告信息的有效途径，并赔偿因未订阅商业推广短信而导致的短信资费0.1元[1

北京互联网法院一审公开判决认定王女士与每日游仙公司签订的格式合同有效；每日游仙公司向王女士推送商业短信并不违反双方合同，但因王女士退订商业推广短信而产生的10美分短信费由每日游仙公司承担；此外，法院判决被告游仙公司每天承担25元的案件受理费

虽然有维护消费者权益的法院案件，但目前监管部门对营销短信退订费没有明确规定。在大多数情况下，用户自己付费。“每天有几十封垃圾邮件。如果你真的想一封接一封地退订，你将徒劳地为运营商做出贡献。”肖女士说她对此再严肃不过了